2024年，湖南省长沙市长沙县在底层社会管理范畴积极探索立异，构建“线上+线下”的立体化社会管理系统，深化数字赋能，完善作业机制，信访总量、12345热线受理量、新收民事案子量、治安类警情、命案发案量下降，大众安全感和满意度测评升至全市榜首，成功完成“五降一升”的管理成效，打造出独具特色的底层社会管理“星沙样板”。

  据长沙县委政法委常务副书记刘波介绍，完成“五降一升”的背面，是长沙县坚持和展开新时代“枫桥经历”，及时把敌对胶葛化解在底层、化解在萌发状况的作业成效的表现。2024年，长沙县全力推动县、镇、村三级综治中心（包含1个县级综治中心、18个镇级综治中心和225个村级综治中心）规范化建造、实体化运转，进一步深化了标本兼治、综合管理、自动创安的社会管理格式。其间，县综治中心立异打造“1+1+4+N”形式，即1套“一网统管”途径、1个大众招待大厅、4个服务功用区、N个个性化作业室，20余个功能部分入驻，在夯实底层安全根底、筑牢安全防地方面发挥了关键作用。

  长沙县黄兴镇的陶某与老公李某经常因婚姻家庭问题发生争持，近年来，两人报警和12345投诉记载达73条，有关部分就陶某夫妻二人的胶葛调停造访30屡次，但一向无果，对此，长沙县公安局经过非警务警情分流，将其作为婚恋胶葛要点警情上报至长沙县综治中心。

  县综治中心剖析研判后发现，该敌对胶葛一向调停未果，首要在于两边分家、交流不畅，加之底层调停人员不行专业，导致两边对调停发生抵触心情。2024年11月28日，

  县综治中心牵头安排婚姻调停专家、律师、心思咨询师等专业技术人员，联合属地政府、派出所人员展开造访、调停，并针对两边存在的问题别离做交流、剖析、劝导。经过屡次耐性交流调停，陶某和李某的敌对心情显着平缓，乐意约好时刻碰头承受调停，终究促进两边达到约好，重归于好。

  调停成功后，作业人员定时回访，继续引导两边心情、供给日子辅导。长沙县综治中心婚姻调停室的调停员陈飞林和记者说，长沙县综治中心婚姻调停作业室自树立以来，自动与各相关单位联络对接，打通头绪转办通道，有用完成信息同享。各相关单位也依照功能特色，自动参加、互相支持，构成全县齐抓共管、上下联动合作的作业格式，筑牢敌对胶葛“防火墙”。

  记者得悉，2023年之前，长沙县因婚恋胶葛引发的民转刑、刑转命案子逐年上升。2024年，长沙县综治中心对该类敌对胶葛化解作业给予分外的注重和有力辅导，全县因婚恋胶葛引发的命案同比下降85.7%。

  为完善范畴性敌对胶葛化解，长沙县坚持横向到边，逐渐优化交通、劳资、物业、婚姻等九大范畴的矛调中心实体化运转，树立“互联网+调停”机制，聘任特邀调停员216名，特邀调停安排45家，着力从源头上化解敌对胶葛，削减诉讼增量。由县委政法委牵头，在要点企业树立“法治护企作业站”，整合法院、检察院、公安局、司法局等政法力气，打造企业家门口的“政法超市”。

  记者了解到，长沙县“法治护企作业站”自树立以来，已成功调处涉工程机械胶葛211件，涉案标的1.62亿余元，均匀调停时刻仅30天。2024年，长沙县由敌对胶葛引发的重复警情同比下降4.6%。

  在综治中心规范化建造过程中，县、镇、村三级怎么一致受理大众诉求挂号、进行分流转办，处理信息孤岛、数据资源使用功率低劣等问题，让数据资源发挥更大的社会价值与经济效益？对此，长沙县积极探索经过信息化手法打通部分间数据壁垒,在线上健全数据交融系统，完成了12345政务服务热线警情）、信访局（网上信访）等部分数据资源在保密前提下的充沛交融，以信息化赋能底层管理。

  “到现在，长沙县三级综治中心已聚集民意数据89565条，并树立数据剖析大模型，健全民意数据资源同享机制，经过相关剖析、穿插剖析等办法完成敌对胶葛、投诉主张等管理数据的深度交融剖析和歹意投诉、歹意报警等异常数

  据的辨认剖析，展开针对性管理。一起，依托长沙县现有的政务移动工作途径——‘在星沙’App，整合使用App中移动工作、使命监察督办等功用模块，充沛安身现有途径完成管理数据的快速传递和转交处理。一般数据仍按各部分现有流程处理，多频数据、多途径重复数据由途径剖析辨认后交办，要点数据报请上级督办。”长沙县综治中心主任黄宇波说。

  打通部分间数据壁垒的一起，针对一般胶葛，由综治中心和司法所依照快速处理机制处理。其间，110警情由城镇（大街）派出所精准分流，警务类警情依照公安部分原有流程处理，非警务类警情由综治中心调度相关单位就地化解。

  针对要点疑问杂乱胶葛，由综治中心发动“三所一庭”等部分联调联处机制，统筹派出所、法庭、司法所、律所等合力化解，必要时联动相关业务部分参加。今年年初，一名男人在长沙县某地逝世，家族因补偿问题发生胶葛，接到报警后，长沙县公安局星沙派出所将该不安稳要素陈述至长沙县星沙大街综治中心，综治中心榜首时刻经过“三所一庭”联动机制安排派出所、法庭、司

  针对范畴性、群体性胶葛，由县综治中心安排属地镇（大街）和相关县直部分加强研究剖析，树立精准辅导机制。2024年以来，已对要点范畴和要点城镇（大街）展开屡次辅导。

  此外，长沙县综治中心还树立了由县委政法委首要负责人招集、有关部分参加的联席会议机制。到现在，已举行23次联席会议，有用化解了涉劳资胶葛、危险楼盘等敌对胶葛，追回农人工工资及工程款近亿元。

  下一阶段，长沙县将进一步有用整合资源力气，坚持好完善好运转好底层社会管理的“星沙形式”，慢慢地加强人民大众取得感、幸福感、安全感，为长沙县社会安稳和国泰民安供给坚实保证，奉献政法力气。